数据中台与传统的数据仓库、数据平台、数据湖等有本质区别。数据中台不仅仅是数据的集成与处理平台，它更注重业务化、服务化和开放化的特征。

公共数据体量大、价值高，是国家数据要素体系的重要组成部分，且因其产生过程、管理方式、内容特点等方面有别于企业和个人数据，相较而言权属结构更为清晰。因此，公共数据的开放和开发利用，是数据要素市场建设的关键突破口。当前，各地方、各行业积极探索公共数据授权运营，取得了一定进展，但在源头供给、数据运营和收益分配等方面仍存在一些瓶颈问题亟待解决，亟需按照数据要素基础制度建设的总思路，加快公共数据授权运营制度创新，更好发挥政府作用，推进数据要素市场的繁荣与可持续发展。

2023年是纵深推进数字政府建设的关键之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，对照《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号），立足推动高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入推进数字政府建设，着力健全一体化政务大数据体系，全面推动行业领域数字化转型，进一步推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高政府管理水平和服务效能，以实际行动和丰硕成果展现新征程上的新气象，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

自数据正式成为生产要素以来，地方政府和各个行业企业围绕数据应用、运营、交易等环节的实践探索持续火热，但也在相关概念界定、权益分配、规则建设等方面遇到了不小的瓶颈阻碍。《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》[1]（简称“数据二十条”），围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面进行了全面布局，强调了要在合规、高效、安全的前提下充分激活数据要素价值的主旨，为数据要素市场发展指引了大方向。

数据要素市场建设是一项长期、系统的复杂工程。在相关政策和机制的加速完善过程中，数据要素市场培育相关的产业实践不断深入，取得了一定的积极进展，但仍面临着数据供需不充分、流通规则不完善、配套支撑不健全等瓶颈和阻碍。随着数据基础制度的加快落地，我国数据要素市场有望从强化公共数据供给应用、加快构建数据交易流通规则体系、完善数据要素市场生态等方面继续突破。

CFI机构将数据资产定义为是指公司用来产生收入的系统、应用程序输出文件、文档、数据库或 web页面，是技术时代最有价值的资产之一。中国资产评估协会在2019年12月发布了《资产评估专家指引第9号——数据资产评估》，将数据资产定义为由特定主体合法拥有或者控制，能持续发挥作用并且能带来直接或者间接经济利益的数据资源。中国资产评估协会将数据资产从“数据”和“资产”两个角度进行解读

大数据蕴藏着大价值，但想要将大数据的价值充分发挥出来，首先必须要确保收集来的数据质量可靠，否则即使拥有最好的硬件、应用系统和数据分析平台，也难以保障业务的最终成果。数据质量差的大数据带来的很可能不是洞见，而是误导，甚至是惨痛的损失。

基于数据和生产要素的概念和历史分析，提出数据要素是根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的，参与社会生产经营活动的计算机数据及其衍生形态，应聚焦其作为经济增长的新动能和推动生产发展的价值。总结了数据要素的价值释放途径，即业务贯通、数智决策、流通赋能三次价值，应在推动数据要素发展过程中予以全面关注。

随着工业 4.0 时代的到来，传统行业的数字化转型是大势所趋；将数据提高到数据要素层面，让传统的技术在新的场景下发挥出新的作用，是近期研究和探讨的焦点话题。数语科技支持和服务传统行业多年，聚焦于传统数据建模和数据架构设计。本文针对数据资产建模部分，介绍数语科技在数据治理和数据中台架构方面的相关技术，并分享相关的企业实践案例。

使用数据资源目录或数据资产目录是实现进攻性数据战略：进攻性和防御性的数据治理策略需要一个平台，让数据消费者能够适当地发现、理解和使用数据。数据资源目录或数据资产目录是数据消费者和数据生产者之间的中介，确保正确的数据易于访问和快速理解。