数据要素市场建设是一项长期、系统的复杂工程。在相关政策和机制的加速完善过程中，数据要素市场培育相关的产业实践不断深入，取得了一定的积极进展，但仍面临着数据供需不充分、流通规则不完善、配套支撑不健全等瓶颈和阻碍。随着数据基础制度的加快落地，我国数据要素市场有望从强化公共数据供给应用、加快构建数据交易流通规则体系、完善数据要素市场生态等方面继续突破。

基于数据和生产要素的概念和历史分析，提出数据要素是根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的，参与社会生产经营活动的计算机数据及其衍生形态，应聚焦其作为经济增长的新动能和推动生产发展的价值。总结了数据要素的价值释放途径，即业务贯通、数智决策、流通赋能三次价值，应在推动数据要素发展过程中予以全面关注。

数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措，旨在引领驱动数字经济、数字社会全面发展。通过构建国家数据管理体制机制、完善工作协同机制，加强数据资源整合共享和开发利用，促进政务数据依法有序流动，为营造良好数字生态、提升政府管理服务效能提供有力支撑，推动数字中国建设取得实效。

新成立的国家数据局将负责推进我国数字化建设，协调数据基础制度建设，促进数据资源整合共享与开发利用，加速数字中国、数字经济、数字社会的规划与建设。数据作为第五大生产要素，其互联互通与价值挖掘将推动社会进步。面对数据要素市场现状与挑战，国家数据局将发挥关键作用，推动数据资源的有效利用，为数字化发展贡献力量。

中国数字经济蓬勃发展，2022年大数据产业规模达1.57万亿元。全国两会热议数据管理利用，政协委员建议完善数据基础制度。国家数据局成立，助力数字中国建设。各地政府深挖数字资源，推动大数据与产业融合，加速释放数据要素潜能，为经济高质量发展注入新动力。

中共中央、国务院出台政策推进数据要素资产化、价值化，强调发展数字经济。针对数据要素市场建设中的收益分配制度缺失，本文提出构建“数据财政”新范式，通过明确市场主体、构建运营环境、完善制度设计，促进数据要素价值实现和收益公平分配。同时，推进多维度支持、多层级协调、多主体参与的数据财政建设生态，探索数据评估、定价、入表等政策工具，创新引领数据财政发展，助力数字产业化和产业数字化。

数据要素市场蓬勃发展，成为推动经济发展的新型要素。政策频出、新技术普及等推动市场快速增长，数据确权定价成为行业突破关键。运营商作为重要参与者，深度参与数据加工与技术服务。数据资产进表后，运营商资产价值亟待重估，创新营收持续增长。数据要素市场正面临确权、定价、流通、监管等挑战，需加强顶层设计和统一监管体系构建。

我国数据要素市场蓬勃发展，数据基础设施日益完善，为制造业转型升级提供强大动力。数据要素以其独特优势，赋能制造业技术创新与市场拓展。当前，面临法律法规、数据共享互通等挑战，需加强数据产权保护、流通利用和市场监管。本文基于产业经济学研究，探讨数据要素赋能制造业高质量发展的路径，助力经济高质量发展。

响应国家十四五规划及大数据产业发展需求，数据要素发展委员会启动数据治理产品能力评测系列标准编制工作。旨在构建完善的数据资产管理标准体系，促进数字化转型，加速数据要素市场改革。该工作涵盖了从数据标准到数据管理、再到数据流通的全面标准化，为产业转型升级和创新发展提供有力支撑。

数据治理为何难以推进？关键在于与业务脱节。本文从具体业务问题出发，分析数据治理失败的原因，并提出结合业务的数据治理策略。明确治理目标，量化投入产出，确保治理工作具备经济效益和可持续性。