王丹阳和侯宁的研究提出，随着我国数据要素市场建设的推进，企业在数据合规方面面临着日益严格的监管要求。文章结合我国最新的数据合规法规和监管趋势，从数据分类分级、数据源合规及企业数据合规能力体系等方面分析了当前企业在新形势下的数据合规思路。强调了企业需及时调整合规策略，以适应数据基础制度不断完善的趋势，提升自身在数据要素市场中的竞争力和合规能力。

公共数据体量大、价值高，是国家数据要素体系的重要组成部分，且因其产生过程、管理方式、内容特点等方面有别于企业和个人数据，相较而言权属结构更为清晰。因此，公共数据的开放和开发利用，是数据要素市场建设的关键突破口。当前，各地方、各行业积极探索公共数据授权运营，取得了一定进展，但在源头供给、数据运营和收益分配等方面仍存在一些瓶颈问题亟待解决，亟需按照数据要素基础制度建设的总思路，加快公共数据授权运营制度创新，更好发挥政府作用，推进数据要素市场的繁荣与可持续发展。

自数据正式成为生产要素以来，地方政府和各个行业企业围绕数据应用、运营、交易等环节的实践探索持续火热，但也在相关概念界定、权益分配、规则建设等方面遇到了不小的瓶颈阻碍。《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》[1]（简称“数据二十条”），围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面进行了全面布局，强调了要在合规、高效、安全的前提下充分激活数据要素价值的主旨，为数据要素市场发展指引了大方向。

数据要素市场建设是一项长期、系统的复杂工程。在相关政策和机制的加速完善过程中，数据要素市场培育相关的产业实践不断深入，取得了一定的积极进展，但仍面临着数据供需不充分、流通规则不完善、配套支撑不健全等瓶颈和阻碍。随着数据基础制度的加快落地，我国数据要素市场有望从强化公共数据供给应用、加快构建数据交易流通规则体系、完善数据要素市场生态等方面继续突破。

基于数据和生产要素的概念和历史分析，提出数据要素是根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的，参与社会生产经营活动的计算机数据及其衍生形态，应聚焦其作为经济增长的新动能和推动生产发展的价值。总结了数据要素的价值释放途径，即业务贯通、数智决策、流通赋能三次价值，应在推动数据要素发展过程中予以全面关注。

数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措，旨在引领驱动数字经济、数字社会全面发展。通过构建国家数据管理体制机制、完善工作协同机制，加强数据资源整合共享和开发利用，促进政务数据依法有序流动，为营造良好数字生态、提升政府管理服务效能提供有力支撑，推动数字中国建设取得实效。

新成立的国家数据局将负责推进我国数字化建设，协调数据基础制度建设，促进数据资源整合共享与开发利用，加速数字中国、数字经济、数字社会的规划与建设。数据作为第五大生产要素，其互联互通与价值挖掘将推动社会进步。面对数据要素市场现状与挑战，国家数据局将发挥关键作用，推动数据资源的有效利用，为数字化发展贡献力量。

中国数字经济蓬勃发展，2022年大数据产业规模达1.57万亿元。全国两会热议数据管理利用，政协委员建议完善数据基础制度。国家数据局成立，助力数字中国建设。各地政府深挖数字资源，推动大数据与产业融合，加速释放数据要素潜能，为经济高质量发展注入新动力。

中共中央、国务院出台政策推进数据要素资产化、价值化，强调发展数字经济。针对数据要素市场建设中的收益分配制度缺失，本文提出构建“数据财政”新范式，通过明确市场主体、构建运营环境、完善制度设计，促进数据要素价值实现和收益公平分配。同时，推进多维度支持、多层级协调、多主体参与的数据财政建设生态，探索数据评估、定价、入表等政策工具，创新引领数据财政发展，助力数字产业化和产业数字化。

数据要素市场蓬勃发展，成为推动经济发展的新型要素。政策频出、新技术普及等推动市场快速增长，数据确权定价成为行业突破关键。运营商作为重要参与者，深度参与数据加工与技术服务。数据资产进表后，运营商资产价值亟待重估，创新营收持续增长。数据要素市场正面临确权、定价、流通、监管等挑战，需加强顶层设计和统一监管体系构建。